S19 Domaradz – Iskrzynia (Krosno)
„Działania spółki Mostostal Warszawa prowadziły do zmian w projekcie drogi, które były niezgodne z decyzją środowiskową, a w konsekwencji do opóźnień w procesie projektowania i uzyskiwania decyzji administracyjnych. Firma nie zastosowała się do naszego wezwania do natychmiastowego podjęcia i prowadzenia prac. Podjęliśmy decyzję o rozwiązaniu umowy z winy wykonawcy” – przekazała Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.
Według inwestora wykonawca nie realizował prac zgodnie z harmonogramem oraz nie zastosował się do wezwania do natychmiastowego podjęcia robót.
Spór o projekt i decyzję środowiskową
Jednym z głównych powodów konfliktu były zmiany projektowe, które – zdaniem inwestora – były niezgodne z decyzją środowiskową.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Rzeszowie wskazała, że część proponowanych przez wykonawcę rozwiązań nie spełniała wymogów środowiskowych. W konsekwencji wezwano do ich dostosowania, w tym wydłużenia niektórych obiektów inżynieryjnych.
Wykonawca z kolei proponował ich skrócenie w celu optymalizacji kosztów, co stało się jednym z punktów spornych między stronami.
Stanowisko wykonawcy i przyczyny odstąpienia
Mostostal Warszawa wcześniej sam odstąpił od kontraktu, wskazując m.in. na nieprzewidziane warunki gruntowe oraz konieczność przeprojektowania obiektów po decyzji środowiskowej.
Według spółki zmiany te znacząco zwiększyły zakres prac i koszty inwestycji, co miało wpływ na dalszą realizację umowy.
Inwestor nie zgodził się z tą argumentacją, wskazując, że przedstawione analizy geologiczne nie potwierdziły jednoznacznie występowania odmiennych warunków gruntowych.
Narastające opóźnienia na budowie
Kluczowym elementem decyzji o odstąpieniu od umowy były również opóźnienia w realizacji inwestycji, które miały charakter ciągły.
Wskazano m.in. że:
- decyzja ZRID została uzyskana z opóźnieniem ponad roku
- zaawansowanie robót wynosiło jedynie około 13 procent
- upłynęła zdecydowana większość czasu przewidzianego na realizację kontraktu
- kluczowe kamienie milowe nie zostały osiągnięte w terminie
W efekcie tempo prac uznano za niewystarczające do ukończenia inwestycji w zakładanym czasie.
Nowy przetarg na dokończenie inwestycji
GDDKiA zapowiada ogłoszenie nowego przetargu na dokończenie odcinka S19 jeszcze w tym roku. Wcześniej konieczne będzie przeprowadzenie inwentaryzacji placu budowy oraz wykonanie robót zabezpieczających.
Równolegle prowadzone będą rozliczenia finansowe pomiędzy stronami dotychczasowego kontraktu.
Znaczenie odcinka S19 dla regionu i kraju
Droga S19 jest częścią międzynarodowego korytarza transportowego Via Carpatia, który ma połączyć północ i południe Europy.
W Polsce trasa będzie liczyć docelowo około 700 kilometrów i przebiega przez kilka województw, w tym podkarpackie, gdzie realizowany odcinek Domaradz – Krosno (Iskrzynia) stanowi istotny fragment całej inwestycji.
Podsumowanie
Zerwanie umowy na realizację odcinka S19 Domaradz – Krosno (Iskrzynia) oznacza kolejne opóźnienia w budowie kluczowej trasy ekspresowej w regionie. Inwestycja zostanie ponownie skierowana do postępowania przetargowego, a jej dalszy los zależeć będzie od wyboru nowego wykonawcy oraz uporządkowania kwestii formalnych i projektowych.
